根据《内蒙古自治区重大决策社会稳定风险评估实施办法》（内党办发〔2021〕7号）和《内蒙古自治区党委维护稳定工作领导小组、中共内蒙古自治区委员会政法委员会印发〈内蒙古自治区重大事项社会稳定风险评估工作操作规程（试行）〉等四个规范性文件的通知》（内稳发〔2016〕1号）等相关规定，现将呼和浩特市西热东送工程社会稳定风险评估工作向公众进行信息公示。

一、项目基本信息

1.项目背景：近年来，在内蒙古自治区、呼和浩特市各级政府的积极支持下，呼和浩特市制定了以热电联产供热为主、区域锅炉房供热为辅、其他供热方式为补充的发展呼和浩特市供热的方针，力图从根本上解决呼和浩特市冬季煤烟型的大气污染。并建设完成呼和浩特市大唐长输等供热工程等热电联产供热管网项目，为解决呼和浩特市冬季供热需求，同时为治理改善呼和浩特市严重的大气污染环境起到了积极的作用。

目前，呼和浩特市东北部区域（包括三合村片区、毫沁营片区、大学城片区、恼包村片区）目前主要依赖燃煤和燃气锅炉供热，供热能力有限，且存在供热质量不稳定的问题。随着城市的发展和居民生活水平的提高，供热需求不断增加，现有供热设施已无法满足区域内的供热需求。同时，根据《呼和浩特市供热专项规划（2021-2035年）》，近期（2027年）供热面积将达到2900万平方米，远期（2035年）供热面积将达到3533万平方米。现有供热设施无法满足如此大规模的供热需求，需要新的供热方案来填补缺口。

呼和浩特市西热东送工程项目能够为居民提供更稳定、更优质的供热服务，改善居民的生活质量。同时，减少污染物排放，改善城市空气质量，也有助于提升居民的健康水平和生活质量。同时，供热系统的优化和升级能够为城市的经济发展提供有力保障，吸引更多的投资和产业入驻，促进城市的可持续发展

因此，本项目实施既有城市供热需求增长和环保政策的要求，也有城市发展规划和能源利用效率提升的需要，同时还符合社会民生需求和技术可行性。这一项目的实施对于改善城市供热条件、提升居民生活质量、促进经济发展和环境保护具有重要意义。

2.建设规模及内容：近期（2027年）供热面积2900万m2；远期（2035年）远期总供热面积的50%为大温差换热站时，设计供热面积3533万m2；建设管道路由总长度33.5km，其中建设2×DN1600管道路由长度21km，建设2×DN800管道路由长度9km，建设2×DN400管道路由长度3.5km。建设隔压泵站两座。建设中继泵站一座。

3.工程投资和资金来源：项目总投资164078.65万元，资金来源为企业投资。

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容

1.工作程序：

（1）收集本项目相关资料，主要包括项目建设内容、相关法律法规、政策和规划、项目所在地的背景情况、媒体舆论情况等,调查收集同类项目社会稳定风险状况；

（2）根据收集的项目相关资料，初步制定社会稳定风险评估方案；

（3）确定公众调查方案和调查提纲，编制公众调查问卷；

（4）分派公众调查组前往项目所在地，填写调查问卷、与利益相关群众进行谈话交流，就本项目信息公开、公众参与并且走访相关部门，收集本项目信息公开、公众意见、政府态度等情况的资料；

（5）进行风险识别、风险等级判断，制定风险防范和化解措施，提出分析结论和建议，并编制本项目社会稳定风险评估报告。

2.主要工作内容：

（1）结合国家法律、法规及相关规划等，对项目的合法性和合理性、可行性、可控性进行分析；

（2）研究相关资料，实施社会调查，识别项目可能存在的社会稳定风险因素；

（3）对可能导致社会稳定风险的因素进行分析和评估；

（4）提出风险防范措施和建议，并评估采取防范措施后的风险等级。

三、公众参与方式

您对本工程的意见或建议，可自公示之日起10个工作日内，通过电话、邮件、信件等方式反馈给我们，您的意见和建议将对本项目建设具有积极的意义。在此，对您的积极参与，我们由衷地表示感谢！

四、评估单位名称和联系方式

单位名称：合肥标杆信息咨询有限公司

单位地址：合肥市庐阳区中科大校友创新园17栋

联系人：纪云刚           

电话：13965058558

E-mail：121523114@qq.com

合肥标杆信息咨询有限公司                

2025年5月9日                    

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